中共山东省委 山东省东说念主民政府东莞神秘顾客专家

对于加速数字经济高质料发展的主张

（2023年12月28日）

为久了贯彻习近平总布告对于数字经济发展的伏击酬金，全面落实党中央、国务院决策部署，促进我省数字经济高质料发展，现提倡如下主张。

一、总体要求

以习近平新时期中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，久了落实习近平总布告对山东责任的伏击指令要求，完满、准确、全面贯彻新发展理念，积极工作和融入新发展花样，锚定“走在前、开新局”，以实施数字产业化“十大工程”、产业数字化“八大行径”为捏手，统筹鼓舞数据价值化、治理工作数字化，全面塑强数字经济高质料发展新上风，为建造新时期社会主义当代化强省提供有劲撑持。到2025年，数字经济总量占全省坐蓐总值比重杰出50%，打造一批具有海外影响力的数字科技篡改中心、一批具有海外辐照力的数字经济网罗平台、一批具有海外竞争力的数字期间产业集群。

二、破裂重心数字产业，壮大数字经济中枢动能

（一）稳妥蔓延特质产业。久了开展集成电路“强芯”工程，维持整机企业开发适配一批配套芯片，推动晶圆制造面目量产，布局高端封测产业，发展EDA假想器具、专用拓荒等，加速酿成第三代半导体产业链。久了开展先进考虑“固链”工程，维持济南市、青岛市加速重要器件、基础软件迭代升级，维持威海等市围绕打印机等考虑机外设产物诱惑重要零部件制造企业。久了开展数字结尾“扩量”工程，维持青岛等市擢升高端化、绿色化、智能化家电坐蓐能力，维持有要求的市加速布局聪惠安防、聪惠医疗等。久了开展高端软件“铸魂”工程，加速擢升基础软件、工业软件研发能力，栽培一批鲁版软件“名品”和国度级重心软件企业。

（二）栽培壮大新兴产业。久了开展动力电子“聚能”工程，在国度政策框架内维持东营市、临沂市壮大光伏产业范围，维持枣庄市、济宁市研制储能锂离子、钠离子电板，维持有要求的市扩大功率半导体器件及汽车电子模块、组件坐蓐。久了开展新式电子材料“融链”工程，维持东营、烟台、滨州、聊城等市向集成电路材料、新式线路基础材料等领域拓展，维持济南、德州等市擢升大尺寸硅片、碳化硅衬底产能，维持淄博等市擢升集成电路重要封装材料产能。久了开展云工作大数据“融通”工程，鼎力栽培云工作大数据篡改产物，培优一批赋能应用平台，培强一批具有海外竞争上风的云工作和大数据企业。

（三）布局规画前沿产业。久了开展空天信息“跃升”工程，维持济南、青岛、烟台等市加速建造东方航天港、空天信息大学等首要载体，推动酿成卫星中枢器件坐蓐制造和空六合信息一体化工作能力。久了开展东说念主工智能“赋智”工程，维持济南市、青岛市建造国度东说念主工智能篡改应用先导区，栽培一批东说念主工智能应用不竭决议、大模子产物。久了开展凭空推行“提质”工程，维持青岛市、潍坊市壮大凭空推行整机产物坐蓐范围，提高国度凭空推行篡改中心（青岛）资源集聚能力。

三、深化产业数字赋能，拓展数字经济发展空间

（四）推动工业数字化提效。久了开展制造业数字化提标行径，高圭表建造国度中小企业数字化转型促进中心，加速企业“上云用数赋智”。不竭开展“工赋山东”，深化工业互联网“双跨”平台、重心行业“产业大脑”应用，栽培一批“数字经济总部”。久了开展动力数字化绿色转型行径，实施“双碳”数字化驱动工程，建好国度碳计量中心（山东），建造聪惠动力数据中心，加速推动工业园区数字化绿色化协同转型。

（五）推动农业数字化提质。久了开展农业数字化破裂行径，建好淄博国度农村改革窥伺区和济南、青岛、潍坊3个聪惠农业窥伺区。发达山东种业大数据平台作用，加速栽培种业计策性新品种。教化“皆鲁农超”等来回平台作念强作念大。久了开展聪惠海洋栽培行径，推动海洋渔业与海洋生物医药、高端海工装备等联动发展，打造聪惠海洋特质场景，建造一批聪惠海洋牧场面目，推动建造“透明海洋”、“健康海洋”。

（六）推动工作业数字化提速。久了开展信息科技工作业数字化提速行径，拓张洞开源代码社区、篡改工厂等新模式，鼓舞“互联网+”老练、医疗等领域工作篡改，挖掘一批浮滥新场景，打造一批具有权贵竞争力的平台经济重心企业、产业集聚区。久了开展数字金融惠企行径，作念好绿色金融、普惠金融、科技金融等试点准备和建造责任，鼓舞数字东说念主民币试点。加速济南科创金融改革窥伺区建造，升级打造金融伙伴系统，建造场地金融治理平台，构建数智金融大脑。久了开展聪惠交通示范行径，建造交通运输“聪惠大脑”，争创寰球智能网联高速公路测试基地，打造世界一流聪惠口岸，鼓舞聪惠航说念、智能高铁、聪惠机场建造，构建多式联运数字空洞运输体系。久了开展文化数字化赋能行径，鼓舞文化大数据体系建造，加速构建文化算力网罗，制定数字文化产业发展政策清单，统筹实施数字文化惠民、网罗视听新业态孵化等工程，拓展民众文化数字化应用场景。

四、加速数字期间篡改，打造数字经济重要引擎

（七）加力重要中枢期间破裂。在省重心研发策动中树立数字经济面目，将处理器协同芯片、大模子等纳入首要科研任务。组织数字经济领域企业、高校及科研院所承担计策性科学策动和科学工程，重心在中枢电子器件、高端通用芯片、基础软件产物等领域开延期间研究。维持下一代转移通讯期间等研究测试。梳理数字经济领域重要期间目次，开展重要期间攻关。

（八）加强产业篡改平台建造。鼓舞高效力工作器和存储期间、数字化家电、数字多媒体期间等寰球重心实验室重组，积极融入寰球重心实验室体系。建好国度量子实验室济南基地、云考虑装备产业篡改中心、高端智能化家用电器篡改中心、凭空推行篡改中心（青岛），争创中关村国度实验室济南基地。打造“5351”数字经济篡改平台体系，栽培50个篡改实验室、300个篡改中心、50个篡改工作机构和100个篡改东说念主才基地。

（九）加速数字篡改恶果转变。久了实施首台（套）期间装备、首批次新材料、首版次高端软件等领域保障赔偿机制，促进数字化整机（系统）和基础期间互动发展。发达省期间恶果来回中心作用，新闻依期举办数字科技恶果转变专题疏通行径，维持数字经济领域双创基地、孵化器等创业篡改载体建造。

（十）加大数字篡改东说念主才引育。制定数字经济紧缺东说念主才目次，放大省级东说念主才工程牵引聚才作用，增强对数字经济东说念主才维持力度。健全数字期间东说念主才职称评价圭表，按法例维持孝敬杰出的专科东说念主才破格报告高等职称。推动数字期间领域学科专科建造，加强奇迹技巧型东说念主才培养。久了实践总和据师轨制。举办数字技巧类奇迹大赛，鼓舞全民数字教化与技巧培训基地建造，选树一批数字经济领域“引航众人”、“领军东说念主物”、“聪惠工匠”。

五、激活数据资源价值，开释数字经济成分成利

（十一）推动数据资源汇注汇聚。推动民众数据、企业数据汇注汇聚，建立全省数据资源“一册账”。依托省一体化大数据平台，建立民众数据汇注汇聚高效通说念。建造省“产业大脑”能力中心和产业数据仓，探索企业数据全面汇注和高效汇聚的市集化新模式。维持企业开展数据不竭能力练习度评估模子贯标，擢升数据源流供给能力。

（十二）促进数据资源洞开流通。完善“山东民众数据洞开网”功能，篡改民众数据洞开工作模式。探索企业数据确权、流通、来回等轨制法例，对绩效评价前哨的“产业大脑”建造试点进行奖补。高水平建造山东省大数据来回中心，争取上海合作组织大数据合作中心、产业数据流通工作平台落户山东。加速栽培一批数厂、数商、数据牙东说念主和第三方专科工作机构，作念大数据产物供应和数据来回工作市集。

（十三）筑牢数据资源安全樊篱。加强数据分级分类不竭，健全数据安全驻扎不竭和审计轨制。强化数据安全态势感知和监测预警，构筑民众数据全人命周期安全驻扎体系。建好工业领域数据安全监测平台，擢升区域性、范围性工业数据安全风险的信息取得、分析研判和预警处置能力。依托省工业大数据安全科研机构，开展数据安全政策商榷、风险评估等工作能力建造。

六、完善数字基础要领，筑牢数字经济发展底座

（十四）擢升“考虑山东”能力。加速济南市、青岛市国度超算中心能级擢升，打造2个低时延数据中心中枢区，建造5个傍边集聚区和一批行业节点、角落节点。推动“1+3+N+X”一体化工业大数据中心体系建造，加速建造黄河工业算力一体化转变平台。启动“欣喜储能+大数据中心”建造，数据中心可再天真力使用比例达到25%以上，新建大型以上数据中心PUE低于1.25。

（十五）优化“流畅山东”布局。加速构建高质料、大范围孤苦组网5G网罗，推动与重心垂直行业深度交融。鼎力发展第五代超高速光纤网罗，完成宽带中枢网罗向TB级演进，加速建成“千兆省”。争取海外通讯业务进出口局落户青岛。探索布场所向改日的量子信息要领，构建空六合一体化网罗要领体系。加速IPv6范围部署，鼓舞主干网、城域网、接上钩IPv6升级。

（十六）完善“感知山东”体系。打造物联数通的新式感知基础要领体系，面向智能制造、聪惠安防等领域成就千万级感知节点，实施一批窄带物联网（NB-IoT）应用标杆工程。加速工业互联网鲜艳分解节点建造，深化“星火·链网”济南超等节点建造。加速智能视频结尾升级，提高重心民众区域前端感知拓荒智能化遮蔽率、联网率。有序鼓舞市政基础要领数字化改良，构建先进普惠、智能配合的生存工作数字化交融要领。

七、健全数字治理体系，完善数字经济轨制撑持

（十七）深化数字政务改革。深化数字机关建造，整合各级党政机关非涉密自建系统接入“山东通”协同办公说念台，维持“高效办成一件事”。推动大数据、区块链等数字期间与政务工作深度交融，深化“鲁通码”在各级政务工作中心应用，全面助推“无解释之省”建造。加速建造“皆鲁智脑”，专揽大数据期间维持科学决策、工作保障等责任。

（十八）优化完善市集治理。全面实践“信用风险分类监管”和“标签式监管”，推动合适非现场监作事项向“云搜检”转变。全面梳理数字经济领域行政许可事项，实行清单不竭。落实平台经济等新经济形态公说念竞争监管要求，推动圭表健康发展。

（十九）强化篡改机制引颈。探索信创产业鼓舞机制，统筹建造软硬件适配攻关平台。不竭开展专利洞开许可试点，维持数字期间恶果转变实施，栽培一批高价值专利。加大数字期间应用领域常识产权保护力度，推动建立数字经济领域常识产权纠纷预警和快速处理机制。

八、优化数字发展环境，营造数字经济优良生态

（二十）落地引育重心面目。久了挖掘数字化应用场景需求，依期搜集优秀数字产物、工作决议，制定“需求+供给”清单。开展数字经济“百城牵手万项”行径，深化与世界500强等国表里领军企业计策合作，作念好特质面目规画和推介，积极争取数字经济领域国度级试点示范和首要面目。建立省级数字产业重心面目库，每年规画推出100个首要数字产业面目。

（二十一）梯次栽培数字企业。面向数字经济领域开展空洞栽培工作，饱读吹开展跨产业、跨区域、跨通盘制合作，栽培一批数字经济优质企业。维持稀奇愿的数字经济领域企业匹配金融伙伴，提供精确金融工作。完善数字经济领域企业分类激发机制，鼎力栽培一批数字期间领域专精特新“小巨东说念主”、制造业单项冠军、数字领航企业和独角兽企业。

（二十二）集聚壮大数字园区。加速作念优作念强一批撑持数字产业发展的重心园区，围绕半导体材料、凭空推行、智能微系统等宗旨，每年遴择10家傍边建造收效杰出、集聚发展彰着的特质数字产业园区。维持各市数字产业集群化发展，发达数字经济中枢产业“链长制”上风，推动东说念主才链、老练链、产业链、篡改链“四链交融”，作念大一批以龙头企业为中枢、具有海外影响力的数字产业集群。

九、保障方法

（二十三）加强组织率领。相持和加强党对数字经济责任的全面率领，深化省数字经济发展联席会议鼓舞机制，发达众人智库和行业协会作用，实时研究部署、督促落实首要事项和伏击问题。各级各部门要将数字经济行动推动经济高质料发展的计策工程，完善政策方法，强化资源整合和力量协同，酿成责任协力。

（二十四）加大政策维持。争取国度集成电路大基金等维持，加大省级数字产业首要面目成分资源保障维持力度。饱读吹金融机构篡改数字经济领域金融产物，栽培一批天神投资东说念主和创业投资机构，树立总范围不少于100亿元的省数字经济发展专项基金。

（二十五）完善监测考评。优化数字经济运转监测方法，构建数字经济空洞评价体系。发达高质料发展空洞绩效考核指挥棒作用，强化数字经济发展考核。建立数字经济激发机制，对鼓舞数字经济发展收效杰出的市、县（市、区）、企业和个东说念主赐与通报表扬。

（二十六）营造精粹氛围。举办数字经济首要行径，加强数字经济典型案例扩充，推动自贸窥伺区在数字买卖等方面先行先试，深度融入中国—上海合作组织场地经贸合作、“一带一说念”倡议等海外合作，擢升我省数字经济竞争力、影响力。